为何要实行扣缴义务人全员全额申报？

实行扣缴义务人全员全额申报是指个人所得税扣缴义务人将其所支付纳税人的收入、扣缴税款以及纳税人基础信息等资料，按税法规定的期限向税务机关进行明细申报。个人收入信息具有隐蔽性、分散性，税务机关难以监控。监控不到位主要是缺乏个人收入信息，而拓展信息渠道除了完整财产申报制度、深化金融支付体制改革外，要求扣缴义务人明细申报是一条有效的途径。税务机关采集扣缴义务人明细申报信息后可以达到如下目标：通过对扣缴义务申报信息逻辑核对，掌握总体税源情况;将扣缴义务人申报信息与纳税人自行申报信息比对，可以发现申报不实等问题;通过对扣缴义务人申报信息的比对，可以检索两处以上取得收入的人员名单，有效堵塞管理漏洞;解决法律障碍问题，税务机关在向纳税人采集涉税信息时，经常遇到漏缴义务人或纳税人不配合，税务机关又缺乏法定依据和有效处罚手段，如果税法中规定扣缴义务人全员全额申报义务，将进一步增强税务机关执法力度。