法律、法规和规章这三者有什么区别？

法律、法规和规章有着明显的区别，但它们之间也存在着一定的联系。 
 
法律是一个国家的最 高形式的立法，是人们彼此履行权利义务、调解纠纷以及保障社会稳定共存的依据，是人民彼此之间交往之 用的最高准则，也是国家所有活动和经济社会发展的基础。 
 
法规是法律的补充，由政府根据法律的总则，实施立法机关制定的条文，具体规定了诸如公务员办公活动、税收管理、各行业管理、商业活动、财政等等内容，是法律的层次性补充。 
 
规章是一种规范性文件，主要制定 各项行政实施细则性的规定，是行政机关按照法律和法规制定的有关具体事项的规范性文件，用以调整行 政机关在行使权力时的行为，作用在解释和实施法律、法规之上。 
 
总之，法律、法规和规章是法律体系的三部分，它们同样重要，但功能不同，拥有不同的性质，法律是最 高形式的立法，法规是法律的补充，而规章是调整行政机关行使权力行为的规范性文件。 
 
拓展知识：现行的法律体系，它所具有的三要素是“法律”、“法规”和“规章”。“法律”是一个国家最高形式的立法，它由国家最高立法机关（即最高国家权力机关）制定；“法规”是法律的补充，由政府根据法律的总则实施立法机关制定的条文；“规章”是行政机关按照法律和法规制定的有关具体事项的规范性文件，用以调整行政机关在行使权力时的行为。