企业开出商业承兑汇票到期，无力支付时，银行可垫付，并算做对企业发放的短期借款。对不对

这是正确的。商业承兑汇票是一种具有法律效力的票据，由具有法定支付能力的企业发出，按期支付本金及利息，如果企业无力支付，银行可垫付款项，当做对企业发放的短期借款。拓展知识：有时候，银行会在垫付款项后，继续以担保方式要求企业归还本息，但是企业也可以不按照银行的要求，通过还款来保护自己的信用。应用案例：某企业发出商业承兑汇票，到期款项无力支付，对方银行准予垫付，当做对企业发放的短期借款，企业向银行分期归还本息。