根据证券法律制度的规定：债券持有人会议可以决议变更债券受托管理人，债券发行人未能按期兑付债券本息的，债券受托管理人可以接受全部或者部分债券持有人的委托，以自己的名义代表债券持有人提起诉讼，公开发行公司债券的，发行人应当为债券持有人聘请债券受托管理人，并订立债券受托管理协议，受托管理人应当由本次发行的承销机构或者其他经国务院证券监督管理机构认可的机构担任。