**答案：技术转让、咨询服务**


**解析：**
1. **适用零税率的服务**（可排除）：
- **国际运输服务**（跨境运输，零税率）；
- **航天运输服务**（国家支持，零税率）；
- **向境外单位提供完全在境外消费的研发服务**（跨境服务，零税率）。


2. **不适用零税率的服务**（正确答案）：
- **技术转让、咨询服务**：
- 若为**境内提供**（如转让给境内企业），按6%缴纳增值税；
- 若为**跨境提供**（如转让给境外企业），可能适用零税率，但题目未明确“跨境”条件，默认按境内服务处理。


**结论：** 技术转让、咨询服务（未明确跨境时）不适用零税率。
**零税率**就是 **“税率为0%”**，但比“免税”更划算：


1. **不交税**：销售时按0%税率，不用缴增值税；
2. **能退税**：之前进货时交过的增值税，可以全部退给你。


**典型例子**：出口货物或服务（如国际运输），国家用零税率帮你降价，让商品更好卖到国外。


**一句话总结**：**“不交税，还能退之前交的税”**。