根据风险与收益相平衡的原则，确定风险管理的优先顺序可以考虑以下几个因素：①风险事件发生的可能性和影响；②风险管理的难度；③风险的价值或风险管理可能带来的收益；④合规的需要；⑤对企业各种资源的需求；⑥利益相关者的要求。


企业的利益相关者可以分为内部利益相关者和外部利益相关者。所以选项D的描述不全面。