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法的制定机关和效力层级：
规章分为部门规章和地方政府规章。部门规章可以由国务院下属“部、委、行、署【审计署】(直属机构，具有行政管理职能的直属机构，如税务总局)”制定
【法规】法的效力层级
制定机关、表现形式宪法
宪法由我国最高权力机关——全国人民代表大会制定。
狭义的法律
狭义的法律分为基本法律、一般法律：
基本法律，如刑法、民法、诉讼法等，由全国人民代表大会制定。
一般法律，又称为专门法，指的是某一方面规范性文件的统称，如建筑法等，由全国人民代表大会常务委员会制定。
行政法规
行政法规由最高行政机关——国务院制定，表现形式为《……条例》。
地方性法规、自治条例
方性法规、自治条例和单行条例，由省级、市级的人民代表大会及其常务委员会制定，表现形式为《……市/省……条例》。
规章
规章分为部门规章、地方政府规章：
部门规章，由国务院各部委等制定，表现形式为《……规定/办法/细则》。
地方政府规章，由省级、市级的人民政府制定，表现形式为《……市/省……规定/办法/细则》。
法的效力层级
从上图可以看出：狭义的法律>行政法规>地方性法规>地方政府规章=部门规章。
【另外】新法优于旧法;特别法优于一般法。
【练习】
1.住建部发布的《市政公用设施抗灾设防管理规定》与国家发展和改革委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中对同一事项规定不一致，应()。
A.适用《市政公用设施抗灾设防管理规定》
B.适用《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
C.由全国人民代表大会常务委员会裁决
D.由国务院裁决
【答案】：D
【解析】：本题两个皆为“规章”，且为不同部门发布的，因此由其共同的上级——国务院裁决。
2.《北京市建筑市场管理条例》与《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》中对同一事项规定不一致，应()。
A.适用《北京市建筑市场管理条例》
B.适用《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
C.由北京市人民代表大会裁决
D.由北京市人民政府裁决
【答案】：A
【解析】：前者是地方性法规，后者是地方政府规章，且地方性法规效力>地方政府规章，因此适用地方性法规。
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