审计署驻沈阳特派办查实认定,交通银行锦州分行通过与当地法院联手造假,用伪造的法律文书核销了“不良贷款”2.21亿元。李金华审计长在全国人大常委会上所做的审计报告披露的问题触目惊心,其中有一些大案要案是审计署驻武汉特派员办事处审计出来的。就这些大要案的审计内幕,对话审计署驻武汉特派员办事处有关负责人(以下简称“特派办”)。
问:怎么审计出长江堤防隐蔽工程质量存在较大隐患的?部分施工人员与建设单位及监理人员相互勾结,骗取工程建设国债资金8000多万元,这些问题又是怎样发现的?
特派办:我们按照工程建设标段,找它的施工方案、计划、图纸、发票等。比方说抛石量是否足够这一块,先看发票,显然这些都是有的,那么这些石头是在哪儿买的?发票上有公章,我们就去找采石场,发现有的是假发票,有的是假公章。石头要靠船运,我们就找港监部门查运输记录,哪天哪条船运的?船的吨位是多少?船运了多少趟?时间、数量、单价一算,我们就能发现施工单位到底买了多少石头。
我们查施工时的抛石日志,这中间就有很多漏洞,甚至很多时间根本就没有记抛石日志。除了查抛石记录,我们还查气象日志。有的时候下着倾盆大雨,他们还在长江抛石头,这显然是造假。
问:原中国电力企业联合会副理事长(副部级)林孔兴一案也是审计署驻武汉特派员办事处经手审计的?
特派办:去年通过审计查出5起大案,其中难度很大的是华中电力集团公司总经理林孔兴一案。5月,我们开始进驻华中电力集团公司审计。6月,武汉天气很热,林某对我说想回老家河南避暑。凭着职业敏感,感觉他有外逃的可能。我们立马向李金华审计长报告,国务院领导做出批示,公安部下达边境口岸布控令。布控令下达的第二天,在首都国际机场,工作人员拦截了正准备外逃的林孔兴及其同伙。
现已查明林孔兴任华中电业管理局局长、华中电力集团公司总经理期间,以权谋私,非法牟利8300万元。林孔兴已被依法逮捕。
问:在审计过程中遇到哪些阻力?
特派办:遇到阻力是司空见惯的,阻力的程度和表现形式也各不相同。
第一种是抵制和拒绝。如不提供证据,包括纸质、音像、电子等资料,审计过程中很多相关人拒绝回答审计人员提出的问题和接受质询。甚至有的提供假材料,销毁资料。
第二种是恐吓和威胁。一般通过发短信、打电话、留条子、第三者托话等方式给审计人员施加压力,尤其是遇到大案要案这种情况更严重。
第三种是送礼和说情。去年在长江堤防工程审计中,就有人送来12万元钱,提出希望我们把审减金额少写100万元,我们的审计人员最后把12万元钱原封不动地退回去了。
第四种是造谣和诬告。说某某审计人员收受了多少礼金,与被审计单位有关领导是什么特殊的关系等。
问:审计报告公布后,你们感到了压力吗?
特派办:这些天我们在网上、报纸上都看到了很多赞美之词和支持的话,倍受鼓励。但社会环境还有待净化,我们确实感到了压力,有人对审计结果也提出了一些质疑。其实我们很有信心,要求审计工作取铁证、办铁案,审计质量过得硬。