付款人账户内没有资金或资金不足,或者收款人应收的款项由于付款人的原因不能收回时,银行的中介职责可以不履行,因为银行没有为存款人垫付资金的义务,银行与存款人另有约定除外.

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管理人的职责有：①接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；②调查债务人财产状况，制作财产状况报告（选项A当选）；③决定债务人的内部管理事务；④决定债务人的日常开支和其他必要开支（选项D当选）；⑤在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业；⑥管理和处分债务人的财产；⑦代表债务人参加诉讼、仲裁或其他法律程序（选项E当选）；⑧提议召开债权人会议；⑨人民法院认为管理人应当履行的其他职责。

本题考核委托实施行政许可的概念和特点。选项A：受委托主体限于行政机关，不能是企业、事业单位、社会团体和公民个人，也不能是行政机关以外的权力机关和司法机关。选项A错误；选项B：受委托机关实施行政许可的权力来源于委托行政机关的委托行为。选项B正确；选项C：受委托实施行政许可的行政机关并未因委托行政机关的委托而获得法定的行政许可实施权。选项C错误；选项D、E：受委托行政许可行为以委托行政机关名义实施受委托行为，其法律后果由委托行政机关承担。选项D正确，E错误。

申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。所以选项A正确。根据《行政许可法》的规定，市政府“可以”组织上述四个职能部门联合办理，也可以确定一个部门统一办理，还可以组织上述四个职能部门集中办理。所以选项B错误，选项E正确。建设化工厂直接涉及附近居民的重大利益，根据规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。所以选项C正确。行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日。题干中并未明确采取上述方式办理，而且45日还可以延长15日。所以选项D错误。

有下列情形之一的，申请人应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼：对当场作出的行政处罚决定不服；对行政机关作出的侵犯其已经依法取得的自然资源的所有权或者使用权的决定不服；认为行政机关存在《行政复议法》规定的未履行法定职责情形；申请政府信息公开，行政机关不予公开；法律、行政法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议的其他情形。