事业单位是指由政府、社会团体或民间机构管理的,维护公益并不寻求经济利益的社会组织。按照政府的立法规定,事业单位即可以是一个政府部门,也可以是由政府授权设立的特定事业组织,其组织管理的职责由行政法定内容来规定。事业单位的主要特征是以公益性为目的,并以不寻求经济利益为宗旨,同时也是一定程度上具有垄断权的组织。
事业单位主要事项有:科研事业、文化事业、体育事业、社会保障事业、教育事业、卫生事业、民政事业等,还包括委托政府实施的其他社会公益性事业。事业单位对外依法就事业有关的内容进行收入、支出等行为,可以依法设立独立的经济组织,聘任从业人员、管理财产,并且可以直接从政府获得经费的支持。
事业单位虽然主要从事公益性工作,但是经营者却无需负担大量经济风险。他们可以自行决定和运营自己的事业,充分的负责任的自主性。这种具有管理权力、经营资源和自主性的企业形式,一般可以满足企业经营者除了希望获得经济效益之外的需求。
在国家发展的大背景下,事业单位发挥着公益和社会服务的重要作用。事业单位是一种有效的公益组织,在改善和提高人民福祉方面发挥重要作用,但是,由于它们受到财政支持,它们自身的财务状况也受到严格的限制。所以,拓展事业单位的能力和规模,还需要国家出台政策,采取多种措施来约束和引导,让事业单位得到有效的发展,为社会大众提供更多有价值的社会服务。