税负平衡指各类相关的纳税人之间的税负大体平衡。税负平衡问题，是税收业务工作中经常碰到而又必须处理好的矛盾，只有在有关的纳税人之间做到税负的大体平衡，才能有利于经济的发展。也可以说，税负平衡是实现公平税负的具体形式。