送心意

朴老师

职称会计师

2019-08-16 17:02

1.及时性原则。及时性原则是对支出预算编制的时间要求。各级政府、各部门、各单位都必须按照法定的时间要求编制支出预算草案(和收入预算一起,下同)。凡是参与预算执行的部门和单位都要及时编报支出预算,各级政府都要及时汇总支出预算,并要按法定的时间要求向人代会提交支出预算草案,以确保支出预算能够及时得到审查和批准。 [1] 
2.平衡性原则。平衡性原则就是在编制支出预算时,既要考虑实际需要,又要兼顾财力可能,除人员支出和公用支出等正常经费外,专项支出按轻重缓急统筹安排。中央政府公共预算不列赤字。中央预算中必需的建设投资的部分资金,可以通过举借国内和国外债务等方式筹措,但是借债应当有合理的规模和结构。地方政府预算要坚持量人为出,收支综合平衡,不列赤字。
3.真实性原则。真实性原则就是政府预算必须真实可靠,支出预算数额不允许虚列冒估。性质不同的预算支出应严格区分,不能混淆。预算中的预计数应尽量准确地反映出可能出现的结果。鉴于社会经济活动的不确定性,还应有应付突发事件的机制,即建立包括预备费在内的各类政府预算后备基金,用于支出预算执行中某些临时性的急需和事前难以预料的特殊开支。
4.合理性原则。在支出预算的安排中,由于各项支出轻重缓急程度不同,预算安排的顺序和数额也就相应不同。因此,在支出预算编制中必须从全局出发,保证法定支出与重点支出,兼顾一般支出,集中财力办大事,促进国民经济和各项事业的协调发展。在部门预算编制中,应强调依法理财,进一步规范和细化支出预算编制,按部门履行职责及标准编制。
5.全口径预算原则。支出预算的编制,应统筹预算内外财力,实行全口径财政预算。坚持一个部门一本预算,部门支出预算既反映一般预算也反映基金预算,既反映预算内收支也反映预算外收支。

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