合资公司，两个老板都不在公司，聘请总经理管理公司，请问怎么通过财务制度限制和管控总经理呢？

你好   可以参考 ：  对于其在财务管理方面的权力范围，可以通过在企业财务管理制度中明确董事会、股东大会所赋予总经理的权限。比如可以在财务制度中规定：
  付款审批程序和权限规定如下：
  〈一〉项目投资性付款
  投资性项目在立项前必须先经过可行性研究，论证和评估：出具可行性立项申请报告、用资计划，按公司关于项目立项论证程序审批通过 ，并按计划拨付投资所需资金。
  项目性投资付款，只能董事长授权的范围内，如有违反，追究总经理的责任，对公司资产造成损失的 ，由总经理负责赔偿并追究相向责任。
  〈二〉金融、证券交易性付款
  金融、证券交易性付款应在董事长授权的范围内，在不违反国家有关规定的前提下进行。
  〈三〉对外借贷性付款
  根据企业之间不能有借贷行为的规定，必须有绝对可靠的抵押和保证，签订借款合同并经董事长审批后方可实施 ，原则上杜绝向第三方借款。
  与所属企业及下属企业之间临时性融通资金，应经分管财务副总经理批准，签订借款协议，实行有偿占用 ，收取资金占用费。资金占用费按银行贷款利率计算。
  〈四〉对外担保
  企业对外担保审批权仅限于集团董事长，未经批准一律不准对外担保，违者除名并承担法律责任。
  〈五〉固定资产购建、转让、报废、维修的审批权限及其日常管理：
  1、固定资产购建的审批程序和手续
  ①购建固定资产，必须有预算批准文件，经审计后，人民币5万元以下〈含5万元〉的报公司分管财务常务副总经理审批：5万元以上报总经理审批：
  ②下属公司购建固定资产，必须有预算批准文件，人民币3万元〈含3万元〉以下的由下属企业总经理审批：人民币3万元至15万元(含15万元〉的 ，应报集团财务部审核后，提交集团分管财务常务副总经理审批：人民币15万以上的报集团总经理审批：
  ③固定资产以及其他资产的维修亦按上述权限审批：
  生产和非生产性的场地〈含办公场地〉装修一律制定预算上报集团审批，由公司分管财务常务副总经理审批。
  ④汽车、摩托车、彩色电视机、高档音响设备、摄像机、高档家俱等，一律先制定预算报批，实施时再须报集团总部由分管财务常务副总经理审批。
  2、固定资产清理和报废
  ①固定资产报废应由使用部门提出报告，由财务部和办公室鉴定审核后 ，报废损失金额在10万元以下〈含10万元〉报集团总经理审批：10万元以上报董事长审批。
  ②所属公司固定资产报废，报废损失人民币3万元(含3万元〉以下，由集团常务副总经理审批：人民币3万元至10万元(含10万元〉的 ，上报集团总经理审批：人民币10万元以上报集团董事长审批。
  本条所指报废之资产，如涉及其他合作方，必须先报经合作方认可。
  ③固定资产的报废要从严掌握，谨慎处理。如有修理和改装价值的，应进行修理或改装后继续使用。确需报废的应查明原因，分清责任，如是人为损坏或丢失 ，耍追究当事人的经济责任，同时还要做好残料的估价和入帐工作，收回残值。
  ④固定资产的报废必须填报《固定资产报废申报表，经过上述程序批准后，上需报当地税务部门审批后 ，才能进行帐务处理。
  3、由于技术更新、企业转产等原因，出现多余的、不需用的固定资产，应按固定资产帐面净值和市场情况进行转让处理，减少闲置占用的资金。首先应在公司内有偿调剂余缺 ，减少浪费和损失。转让价格低于帐面净值80%的，应报集团财务部并经总经理审批。
  4、固定资产的日常管理
  ①应指定专人负责本公司固定资产的实物管理。
  ②财务部门负责本公司固定资产金额的核算和管理。
  ③应按固定资产的类别，结合本单位实际情况，编制固定资产目录，使用部门应建立固定资产卡片，实物管理部门建立固定资产台帐，财务部门建立固定资产总帐、明细帐或固定资产卡片帐 ，对各项固定资产应明细核算其原值、己提折旧和净值。
  ④应将有必要的一类固定资产向保险公司购买保险，并指定专人负责此项工作。
  ⑤各企业应于每年12月份对固定资产进行一次盘点，并将固定资产盘点清查情况，汇总列表后上报集团财务部并经总经理审阅。
  〈六〉生产用流动资金管理
  正常的零部件采购、外协必须制定计划，并签订外协、外购合同，由企业总经理掌握和审批：企业总经理把握不准的，报集团总经理审核。
  生产用料采购备件原则上不做跨年度计划安排和实施。
  与本企业生产不相关的原材料一律不准采购。
  〈七〉产品技术开发资金管理
  1、必须是经过立项，并按评审程序运作的新产品、新技术工艺项目所需资金才能支付。
  2、必须按新产品开发评审规定和奖励规定的审批程序执行管理。
  〈八〉其它
  1、严禁无合同、无项目或未经领导审批而擅自汇出款项。擅自汇款的经办会计人员和决定者负连带责任。
  2、根据已获批准签订的合同付款的，应严格按合同规定的期限及金额付出，不准改变支付方式和用途，非经收款单位书面正式委托 ，不准改变收款单位。