第一节 货币资金内部控制概述
货币资金是指单位所拥有的现金、银行存款和其他货币资金。现金是指单位的库存现金,包括库存人民币和各种外币。银行存款是指单位存入银行和其他金融机构的各种存款。其他货币资金是现金和银行存款以外的货币资金,包括外埠存款、银行汇票存款、银行本票存款、信用卡存款、信用证保证金存款等。
货币资金是单位流动资金中最活跃的部分,流动性很强。正因为货币资金具有很强的流动性,并且其中的现金和银行存款随时可以用于购买商品、劳务和清算债务,是不法分子极欲侵占的对象。因此,单位应非常重视货币资金的内部控制,结合货币资金内部控制规定,建立适合本单位业务特点和管理要求的货币资金内部控制制度,并组织实施。
一、货币资金内部控制的原则
1.岗位分工和职务分离
将涉及货币资金内部控制的不相容职务分别由不同人员担任。
2.严格收支分开及收款入账
将现金收支业务和现金收入业务分开处理,防止将现金收入直接用于现金支出,不得随意坐支。
3.实行支出款项的严格授权批准程序
严禁擅自挪用、出借以及其他不按规定支出货币资金。
4.实施内部稽核
通过稽核及时发现和纠正货币资金管理中存在的问题,以改进货币资金的管理。
5.实行定期轮岗制度
实行定期岗位轮岗制度,防止或减少发生人为的舞弊行为。
二、货币资金内部控制的目标
1.确保现金及银行存款收付的合法、合理和正确严格执行国家有关货币资金管理的重要法规
按照国家有关货币资金管理和内部控制的有关法规,认真审核现金及银行存款的收入来源和支出的用途,确保现金及银行存款收付的合法、合理;有效地组织现金及银行存款的收支,正确计算和准确收付现金及银行存款的金额,避免错收或误付及违法乱纪的发生;监督并且揭露坐支、私分、私存和非法占用等违法违纪行为。
2.确保现金及银行存款收付的适当和及时
合理安排现金和银行存款收支结算的时间,及时办理收付结算;适当选择现金收支的方式和银行结算方式,按各种不同银行结算方式的使用范围、使用条件及结算程序合理安排款项结算;避免提前或逾期付款,避免逾期托收、误期拒付,避免银行结算方式的不当使用;加快资金回笼,提高资金使用效率。
3.确保现金和银行存款的安全与完整
4.确保现金和银行存款记录的真实可靠
三、货币资金的内部控制的方法
(一)不相容职务分离控制
单位应当建立货币资金业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责权限,确保办理货币资金的不相容岗位相互分离、相互制约和监督。
单位不得由一人办理货币资金业务全过程。
不相容岗位分离的基本要求是实行钱账分管,使负责货币资金收付业务的岗位和人员与记录货币资金收付业务的岗位和人员相分离。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。