土地增值税暂行条例实施细则是什么?

土地增值税暂行条例实施细则是指国务院办公厅于2017年8月19日发布的《关于实施国家土地增值税暂行条例的通知》（国办发〔2017〕45号），其中“国家土地增值税暂行条例实施细则”为政府向社会发布的一项法律文件，根据国家有关条例，进行了推行土地增值税暂行条例的具体细则。

该条例规定：从2017年9月1日起，全国范围内土地使用权交易发生土地增值税纳税义务；从2018年1月1日起，对2018年1月1日前取得的土地使用权的增值税纳税义务开始确定；从2018年1月1日起，全国范围内土地使用权流转激活土地增值税纳税义务；从2018年1月1日起，全国范围内土地使用权交易发生土地增值税纳税义务。

此外，《土地增值税暂行条例实施细则》还规定了对土地增值税纳税义务人适用认定权和税负免除条件以及认证流程等。同时，它还明确了关于土地减免增值税的税负免除政策，以及土地增值税纳税义务人必须遵守的其他相关规定。

同时，根据《土地增值税暂行条例实施细则》，土地增值税自2017年12月1日起，对土地出让金、土地使用权流转金及以类似财产方式获取的其他全部或部分土地使用权，以及出让人和使用权人共同产生的收益，均征收土地增值税。

此外，《土地增值税暂行条例实施细则》还提出，各地要完善土地增值税评估程序，建立差异化和严格的土地增值税征收标准，强化监管执法和打击非法交易。

拓展知识：

受《土地增值税暂行条例实施细则》的制约，土地交易受到了较大的限制，可以说，这几乎决定了土地市场的发展，特别是投资行为将受到更大的影响。究其原因，一来是土地增值税税负增加，土地出让金、土地使用权流转金等费用也会随之增加；二来是地价上涨，从而给发展商带来更大的负担；三来是发展商成本上升，从而投资意愿减弱。