增值税进项发票认证是指税务机关根据发票上票面内容,通过验证、核实的过程,判断发票内容是否真实、有效,从而对发票正确地认定是否作为税前扣除项目的程序。
一般而言,增值税进项发票认证可以采用以下3种形式:
A、税务机关审核认证法:指税务机关对纳税人投递的单笔、批量或定时定额发票进行审核认证;
B、统一报送认证法:指纳税人把合法的发票原件统一归档,报送给税务机关审核认证;
C、技术控制认证法:税务机关使用技术手段进行抽查,对发票进行认证核销。
在以上3种形式中,税务机关审核认证法是最常用且最为可靠的,但它也需要纳税人做大量的准备工作,而以下情况则不需要纳税人参与,可以采用统一报送和技术控制认证法;
1. 纳税人已经按税收管理规定完成了发票的审核和审验,并正确存档;
2. 纳税人下达的发票,票面特征或发票内容与票面实际内容不符的;
3. 纳税人发出的发票,明细账簿记载与发票不一致;
4. 涉及特殊性事项发票;
5. 存在税务机关认定的潜在虚假发票概率高;
6. 办理同一税目的发票数量较多时。
上述认证方式的本质都是要确保发票认证的可信性,从而保证纳税政策的稳定性。增值税进项发票认证同时也是税务机关强化税收征管,发挥市场内公平竞争的有效方式;在确保发票真实性的基础上,降低纳税负担,激发企业活力,也为发展税收信用体系奠定了良好基础。