纳税人对罚款有异议能申请听证吗？

纳税人对罚款有异议能申请听证吗？

问：纳税人对罚款有异议，可否申请要求听证？听证费用由谁负担？

答：《税收征管法》第八条规定，纳税人对税务机关作出的决定，享有陈述权、申辩权。《税务行政处罚听证程序实施办法(试行)》明确规定，如果税务机关对公民拟作出两千元以上(含本数)罚款或者对法人或其他组织作出一万元以上(含本数)罚款的行政处罚，纳税人有权申请听证。

《行政处罚法》第三十二条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第四十二条明确规定，当事人不承担行政机关组织听证的费用。《税务行政处罚听证程序实施办法(试行)》第二十二条也规定，听证费用由组织听证的税务机关支付，不得由要求听证的当事人承担或变相承担。

因此，税务机关对纳税人的罚款达到上述数额的，当事人有权申请听证，税务机关不能因当事人申请听证而加重处罚，当事人也不必承担或变相承担听证费用。

简述对行政处罚有异议要求听证应注意的主要事项

听证的范围：

《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚时，当事人有要求举行听证的权利。

其中较大数额罚款有如下规定：

一般法中有：根据地方政府规章《浙江省文化市场综合执法管理办法》第十五条第一项第（一）款规定：“罚款数额或者没收财物价值，非经营性违法行为2000元以上、经营性违法行为5万元以上,但法律、法规另有规定的，从其规定”

特别法中有：根据《出版管理行政处罚实施办法》第三十一条第二款规定：“本条所称“较大数额罚款”……由地方新闻出版行政机关作出处罚决定的，按照地方性法规、规章的规定办理，地方性法规、规章未作规定的，是指对公民1万元以上、对法人或者其他组织5万元以上的罚款”。

根据《著作权行政处罚实施办法》第三十三条第二款规定：“前款所称“较大数额罚款”，是指对个人处以两万元以上、对单位处以十万元以上的罚款。地方性法规、规章对听证要求另有规定的，依照地方性法规、规章办理”。

根据《广播电影电视行政处罚程序暂行规定》第三十八条规定：“对较大数额罚款的听证标准，按省、自治区、直辖市人大常委会或人民政府制定的标准执行。广播电影电视部决定罚款十万元以上（含十万元）的，当事人可以要求听证”。

故根据以上这些法规的规定来看，我省范围内文化领域行政处罚中对于“较大数额罚款”的标准就按照《浙江省文化市场综合执法管理办法》中明确的“罚款数额或者没收财物价值，非经营性违法行为2000元以上、经营性违法行为5万元以上”。

听证的程序：

《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定：

行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：

（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；

（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；

（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；

（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；

（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；

（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；

（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。

听证后的处罚决定：

《中华人民共和国行政处罚法》第四十三条：　听证结束后，行政机关依照本法第三十八条的规定，作出决定。

（第三十八条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；

（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。）

听证笔录记录内容：

听证会及笔录内容应按下列顺序进行并如实进行记录：

1、由调查人员提出当事人违法的事实、证据和处罚建议；

2、当事人的陈述和申辩理由；

3、案件调查人员和当事人双方质证、辩论；

4、当事人作最后陈述。

纳税人对罚款有异议能申请听证吗？上文的结论是如果税务机关对公民拟作出两千元以上(含本数)罚款或者对法人或其他组织作出一万元以上纳税人有权听证，更多相关财务资讯，敬请关注会计学堂的更新！