战略形成是指在对企业内、外部条件分析基础上，根据企业使命及战略目标，通过选择合适的经营战略，设计经营战略方案并作出评价与决策，同时制定阐明经营战略的政策，最终形成经营战略的过程。

根据所设定的目标、外部环境评估、组织内部评估来寻求可能的战略方案，并进行战略选择。选定所采用的战略方案后，则进一步发展成配套的战略体系。这套战略体系包括总体战略、事业战略与职能战略。对所采用的战略与新形成战略进行比较，便可以知道战略落差所在，而这意味着战略未来所必须进行的调整，因为这代表着现有战略与所追求目标、未来环境与未来能力之间的不匹配，所以必须进行调整。