与手握公权力的税务机关相比，纳税人无疑处于相对的弱者地位--传统的意向是在道德上同情弱者，因为道德是弱者的利器;与其从草根情怀出发，对弱者寄予同情，不如让广大纳税人能够掌握法律的武器，因为纳税人法律意识的是高，是促进税务执法人员规范执法的最基本力量;而作为与税收法律息息相关的当事人，不论是条件、能力还是其他因素，绝大部分纳税人既不可能系统全面了解税收法律，也不可追溯一则法律条文的来龙去脉，更不可能深入领会法律文本后面的微言大义，所以为广大纳税人奉献一本通俗易懂的税收法律读物就成为市场的急需，希望本书能够对广大纳税人有所裨益。

作为税收法律执行者的税务工作人员，由于分工的不同，征收岗位不一定了解稽查的工作程序，稽查人员不一定掌握管理岗位的法律行为依据;由于所学专业的不同，或许自己执法行为的法律知其然而不知其所以然，因此，规范税务执行行为，分析税务执法行为的法理意义，就成为本书的重点。