答:一般来说,非独立核算分公司是不能够向外借款的。非独立核算分公司的实质是一种内部组织形式,它是母公司的一种管理架构,母公司下的子公司或者是母公司的组织结构。非独立核算分公司本身没有独立的法律法人地位,所以不能独立向外借款,只能依靠母公司的担保及融资。
另外,非独立核算分公司参与租赁和投资等外部业务,也容易出现法律风险。比如,分支机构可能需要与第三方签订合同,如果未经母公司的批准,这将导致违反合同法法律,并引发诉讼。
拓展知识:国际组织在讨论非独立核算分公司时,采用了两种方式来说明它的概念和性质,即“地方机构”和“控制型组织”。其中,“地方机构”是指非独立核算分公司没有独立的法律法人地位,只能依靠母公司来担保和参与外部业务;而“控制型组织”则是指非独立核算分公司必须受母公司的控制,以确保该分支机构有效地运作。